Querid*s amig*s, colegas, compañer*s activistas y defensor*s de Derechos Humanos
Como much*s de ustedes saben, en junio de 2011, el Consejo de Derechos Humanos inició un proceso importante para fortalecer la protección de los Derechos Humanos sobre la base de las orientaciones sexuales, identidades y expresiones de género de las personas en todo el mundo. Este fue el resultado de décadas de trabajo de movimientos sociales y la buena dirección estratégica de la sociedad civil y muchos estados.
En 2011 se aprobó una resolución sobre Derechos Humanos, Orientación Sexual e Identidad de Género.
Este mes de junio se cumplen dos años desde que se adoptó la resolución.
¿Qué es lo que queremos ver en el Consejo de Derechos Humanos para que se avance el trabajo sobre la sexualidad, el género y la identidad género?
A continuación, enviamos una declaración que ha sido formulada por un grupo de organizaciones de la sociedad civil, coaliciones y redes de África, América Latina y del Caribe.
¡POR FAVOR, ACTÚE! Siga los pasos a continuación:
1. Lea la declaración adjunta.
2. 2. Fírmela
Hágalo enviando un correo electrónico a:
Mtinkheni Munthali - contact@amsher.net o a Eunice Namugwe - eunice@cal.org.za
Puede firmarla en forma personal o en nombre de su organización.
Por favor, indique en su correo:
- NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN [Completo]
- País / Región
Indique en el Asunto del email: FIRMA (SIGN ON)
3. 3. Reenvíe el correo electrónico a sus redes y contactos.
Marcelo Ernesto Ferreyra
Latin America and Caribbean Coordinator
Global Initiative for Sexuality and Human Rights - Heartland Alliance for Human Needs & Human Rights
Av Corrientes 1922, 4o of 41, CP: C1045AAO, CABA, Argentina
+ 54 911 6652 9727 | Skype: gaylesdc
mferreyra@heartlandalliance.
www.heartlandalliance.org
Declaración de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos sobre la necesidad
de un Enfoque Integral e Integrador para la protección de los Derechos Humanos
relacionados con la orientación sexual y la identidad o expresión de género en el
Consejo de Derechos Humanos (CDH).
Las personas y organizaciones defensoras de los Derechos Humanos abajo firmantes que
trabajamos avanzar hacia sociedades que afirmen las diferencias y elecciones de las
personas y sus Derechos Humanos en todo el mundo, manifestamos nuestra posición sobre
el rol del CDH subsiguiente a la adopción de la Resolución 17/19 sobre Derechos Humanos,
Orientación Sexual e Identidad de Género del HRC de la ONU y del Informe del Alto
Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) sobre Leyes y Prácticas Discriminatorias
y Actos de Violencia cometidos contra personas por su orientación sexual e identidad de
género Ref. HRC/19/41
A partir del estudio de la OACDH y del informe, como también de las Consultas Regionales y
la Conferencia de Derechos Humanos de Oslo, una de las cuestiones claves para la
comunidad internacional se centra en qué debería consistir una respuesta institucional
efectiva de parte del CDH para avanzar hacia el respeto, la protección y el cumplimiento de
los Derechos Humanos relacionados con la orientación sexual y la identidad y expresión de
género de las personas en todo el mundo.
Nuestra posición es que se necesita una aproximación intersectorial para abordar la
violencia y violaciones basadas en la orientación sexual y la identidad y expresión de género.
Tal abordaje desde el CDH afirmará y fortalecerá el trabajo por la total integración de los
Derechos Humanos relacionados con la orientación sexual y la identidad o expresión de
género entre los mecanismos, agencias y sistemas de la ONU ya existentes. Esta integración
debe ser deliberada, sistemática, financiada, coordinada y sostenida. Creemos que este
abordaje integrado e intersectorial asegurará el respeto la protección y el cumplimiento de
los Derechos Humanos de personas de orientaciones sexuales diversas, identidades y
expresiones de género como una agenda integral de Derechos Humanos y no como una
categoría de derechos separada.
Creemos que una intervención efectiva de la violencia y otras violaciones contra las
personas basadas en su orientación sexual y su identidad y expresión de género depende de
un abordaje incremental. Este abordaje contribuirá a construir y sostener el impulso
establecido por la Resolución 17/19 y el Informe de la OACDH A/HRC/19/41 en un contexto
de diálogo y compromiso en y entre las regiones y entre los estados y sociedad civil. Ese
abordaje también asegurará la disponibilidad de asistencia técnica necesaria para permitir
que los estados tomen medidas para abordar la violencia y violaciones basadas en la
orientación sexual y la identidad y expresión de género y permitirá mayor responsabilidad
sobre su implementación.
El mandato del CDH no es reflejar los prejuicios de los Estados miembros sino establecer
estándares sobre los que los Estados miembros deben rendir cuentas y a los cuales estar
ligados. La comunidad internacional ha sido testigo de un diálogo incremental entre los
estados sobre la violencia y otras violaciones basadas en la orientación sexual y la identidad
y expresión de género, derribando prejuicios y demostrando compromiso. El CDH debe
continuar tanto con este diálogo como también identificando y afrontando los factores
intersectoriales de discriminación que constituyen las causas de tales violaciones.
Nos preocupan las solicitudes de un mecanismo especial que se enfoque exclusivamente en
la orientación sexual y la identidad de género. Creemos que es un atajo y un éxito aparente
y rápido para abordar los problemas sociales que generan y sostienen la violencia y
violaciones basadas en la orientación sexual y la identidad y expresión de género.
Creemos que la creación tal mecanismo representaría un significativo riesgo de contribuir al
proceso de solidificar identidades incluso cuando no existen y crear o reforzar ”otra”
categoría. El trabajo que muchas personas hacemos en orientación sexual e identidad de
género y la forma en que luchamos por el reconocimiento de quienes somos se basa en
importantes y a veces poderosas categorías identitarias. Muchas veces, estas categorías no
son identidades fijas, sino puntos de vista que tomamos para la lucha por dignidad, libertad
e igualdad.
Como los mecanismos especiales de la ONU dependen de la cooperación de los estados ya
sea por su propia voluntad o por la activación de obligaciones surgidas de tratados, será muy
difícil para un mecanismo especial sobre SOGI funcionar en ausencia de una obligación por
un tratado específico que exija al estado cooperar. En consecuencia, la ONU no podrá contar
con la cooperación voluntaria de los estados con este mecanismo.
Nos preocupa también que el establecimiento de un mecanismo especial sobre SOGI, ya sea
un Relator Especial o grupo de trabajo experto independiente, pueda ser inmovilizado por
algunos años, rechazado o ignorado por algunos estados o activamente resistido por otros.
Esto tendrá graves consecuencias para las posibilidades de cambio a nivel nacional. Este,
además, podría centrarse principalmente en nombres, procesos de culpa y vergüenza dando
como consecuencia una mayor polarización en el Consejo. Anticipamos que la creación de
un mecanismo especial, en efecto reforzará la oposición a la protección de los Derechos
Humanos basados en la orientación sexual y la identidad y expresión de género de las
personas. Esto podría volver atrás los logros alcanzados desde junio de 2011, en una pugna
internacional en el Consejo y en otros lugares. Creemos que una intervención de este tipo
podría reforzar las divisiones entre los estados sobre el tema y se enfocaría en medidas
efectivas que algunos estados están dispuestos a tomar para abordar las violaciones; esto
puede reducir las posibilidades y/o retrasar el verdadero cambio a nivel local y nacional,
donde es más necesitado. Es improbable que facilite o permita el tipo de cambio que
necesitamos como comunidad a nivel local y nacional.
En virtud de la posición y preocupaciones mencionadas, solicitamos al CDH que adopte una
resolución que
1. Requiera, para dar efecto al párrafo 82 de A/HRC/19/41, a la Oficina del Alto
Comisionado de Derechos Humanos que convoque a una reunión de expertos para
elaborar una Guía Técnica para la aplicación a nivel país de un abordaje basado en
Derechos Humanos para la implementación de políticas y programas para eliminar la
discriminación y la violencia basada en género, identidad de género y sexualidad
enfocándose en la orientación sexual y la identidad y expresión de género. Esta Guía
Técnica debería ser presentada al CDH en una sesión plenaria formal dentro de los dos
años siguientes a la resolución y al año del reporte [ver punto 2 abajo].
2. Solicitar, en concordancia con el párrafo 81 del A/HRC/19/41, que la OACDH lleve
adelante un estudio en profundidad que demuestre que tanto la situación de los
Derechos Humanos relacionadas con la orientación sexual y la identidad y expresión de
género como promisorias y buenas prácticas que puedan servir para afrontar la violencia,
violaciones y discriminación que enfrentan las personas con relación a su orientación
sexual e identidad y expresión de género. Este reporte efectuará recomendaciones que
puedan servir como bases para suplir los baches en la implementación/aplicación de la
redacción de la Guía Técnica en los países.
Todo esto debería ser realizado en un proceso de diálogo sostenido y en todos los niveles
entre los estados y también entre los estados y la sociedad civil y apoyada con apropiada
asistencia técnica entre los países y con recursos adecuados de la Oficina del Alto
Comisionado de Derechos Humanos.
Adicionalmente solicitamos al CDH que, subsecuentemente a la adopción de una resolución
que contemple las dos intervenciones anteriores, inicie un proceso que aliente a los
mecanismos especiales existentes para que identifiquen y efectúen recomendaciones para
afrontar el amplio rango de baches en la protección que existen en el sistema de Derechos
Humanos de la ONU. Estos deben incluir pero no limitarse a los baches en la protección
basados en la orientación sexual y la identidad y expresión de género.
Firmas:
African Men for Sexual and reproductive Health Rights (AMSHeR) African Network
AIDS Accountability International (AAI) International Network
AIDS and Rights Alliance for Southern Africa (ARASA) Southern Africa
Akahata – Equipo de Trabajp en Sexualidades y Géneros Brazil
Amkeni Youth Group (LGBTIQ) Kenya
Arc En Ciel Plus Cote d’Ivoire
ARTICULAÇÃO BRASILEIRA DE LÉSBICAS - ABL Brazil
Association Africaine de Défense des Droits de l'Homme DRC
Association Afrique Arc En Ciel Togo
ASTRA Central and Eastern European Women’s Network for Sexual and Reproductive Health
Rights
Black Looks Nigeria
Centre for Human Rights, University of Pretoria South Africa
Centre for the Development of People (CEDEP) Malawi
Coalition for the Defence of Sexual Rights Nigeria
- Plataforma Dhesca Brazil
Coalition of African Lesbians (CAL) Africa Network
Disability Focus Africa East Africa
Ekurhuleni Pride Organising Committee (EPOC) South Africa
Engender South Africa
Federation for Women and Family Planning (FWFP) Poland
Forum for the Empowerment of Women (FEW) South Africa
Freedom and Roam Uganda (FARUG) Uganda
Gathoni Blessol/Pash AfriQ Movement Kenya
Gay Japan News Japan
Gays and Lesbians of Zimbabwe (GALZ) Zimbabwe 4
Global Youth Coalition International Network
GRUPO ARCO-ÍRIS DE CONSCIENTIZAÇÃO HOMOSSEXUAL - GAI Brazil
Heartland Alliance for Human Needs and Human Rights International Network
Horizon Community Association (HOCA) Rwanda
Icebreakers Uganda Uganda
INSTITUTO ARCO-ÍRIS DE DIREITOS HUMANOS E COMBATE A HOMOFOBIA Brazil
International Centre for Reproductive Health and Sexual Rights (INCRESE) Nigeria
Ipas United States of America
Iranti - Org South Africa
LAMBDA Mozambique
Lesbians ,Gays, Bisexuals of Botswana (LeGaBiBo) Botswana
Matrix Support Group Lesotho
Minority Women in Action (MWA) Kenya
One in Nine Campaign (1in9) South Africa
Out-Right Namibia (ORN) Namibia
Pakasipiti LBT Group Zimbabwe
Pan Africa ILGA Africa (PAI) Africa Network
Persons Marginalized and Aggrieved (PEMA) Kenya
Plataforma Brasileira de Direitos Humanos Econômicos, Sociais, Culturais e Ambientais
Positive Women’s Network (PWN) South Africa
Rainbow Ethiopia HIV and Social Support Services Ethiopia
Rainbow Identity Association (RIA) Botswana
Riruta United Women Empowerment Programme (RUWEPO) Kenya
Rutgers WPF Nederland
Sexual Minorities Uganda (SMUG) Uganda
Sexual Rights Centre (SRC) Zimbabwe
Sexuality Policy Watch (SPW) International Network
Society Against Sexual Orientation Discrimination (SASOD) Guyana - Caribbean
Tamba Pwani Community Based Organisation Kenya
Tanzania Network of Women living with HIV Tanzania
Tanzania Sisi Kwa Sisi Foundation (TSSF) Tanzania
The Initiative for Equal Rights Nigeria
Together for Women's Rights (TWR) Burundi
Trans Support Initiative Uganda (TSI-U) Uganda
Transgender and Intersex Africa (TIA) South Africa
Uganda Health and Science Press Association (UhsapUganda) Uganda
UHAI EASHRI East Africa
UKZN AIDS Programme South Africa
Union for Change and Development- KANGUKA Burundi
Women Working with Women (3W) Kenya
Women's Health and Equal Rights (WHER) Initiative Nigeria
Women's Leadership Centre (WLC) Namibia
Young Feminist Movement (Y-Fem) Namibia
Young Women Initiative Group (YWIG) Tanzania
____________________________________
Akudo OGUAGHAMBA Nigeria
Bernedette MUTHIEN South Africa
Bontle KHALO South Africa
Chamane THEMBANI South Africa
Dawn CAVANAGH South Africa
Donald DEEN The Gambia
Dr. Alexandra MULLER South Africa
Fadzai MUPARUTSA Zimbabwe
Francoise MUKUKU DRC
Frank MUGISHA Uganda
Gerald Musa SENTONGO Uganda
Hope CHIGUDU Uganda/Zimbabwe
Jean KEBA KANGODIE DRC
Joan CHAMUNGU Tanzania
Joanitah ABANG Uganda
Joel Gustave NANA Cameroon
Joseph Sewedo AKORO Nigeria
Kasha N JACQUELINE Uganda
Kate KAMUNDE Kenya
Kereng BZ MRWATA South Africa
Mahmoud Ali SHALLY Kenya
Maliq KAYO Zambia
Mazuba HAANYAMA South Africa
Miles TANHIRA Zimbabwe
National Rapporteur on the Rights to Sexual and Reproductive Health Brazil
Nikki MAWANDA ` Uganda Nomthandazo MANKAZANA South Africa
Ntsupe MOHAPI South Africa
Nyaoke OYUGA Kenya
Patience MADISHONA Zimbabwe
Pepe Julian ONZIEMA Uganda
Phindi MALAZA South Africa
Phumi S MTETWA South Africa
Pouline KIMANI Kenya
Richard PARKER United States of America
Rita DONATO Mozambique
Rosalind PETCHESKY United States of America
Sandrine KAMARIZA Burundi
Scott LONG United States of America
Sibongile NDASHE South Africa
Skipper MOGAPI Botswana
Sonia CORREA Brazil
Steve LETSIKE South Africa
Victor MUKASA Uganda
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